在全球碳中和目標加速推進的背景下,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,環(huán)保裝備制造業(yè)作為我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,近年來發(fā)展迅速,為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。近日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于深入推進工業(yè)和信息化綠色低碳標準化工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了標準化路線圖,也為環(huán)保裝備制造業(yè)標準化發(fā)展指明了方向。
一、我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過四十余年的發(fā)展,我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模已接近萬億,產(chǎn)品種類達1萬余種,整體技術(shù)水平已居世界前列,形成較為完備的政策、標準、技術(shù)支撐體系。
在政策保障方面,工業(yè)和信息化部等部門先后印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,實施科技創(chuàng)新能力提升“補短板”、產(chǎn)品供給能力增強“鍛長板”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“聚優(yōu)勢”、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“蓄后勢”四大行動,部署健全環(huán)保裝備細分領(lǐng)域產(chǎn)品標準體系等工作任務(wù),常規(guī)污染物協(xié)同處置、難降解污染物高效處理等一批高端裝備實現(xiàn)突破,溫室氣體監(jiān)測設(shè)備、低溫脫硝催化劑等產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化,燃煤機組超低排放、高溫煙氣過濾等一批技術(shù)裝備躋身國際領(lǐng)先水平,環(huán)保裝備領(lǐng)域有效專利數(shù)量位居世界第一,累計培育300余家環(huán)保裝備領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè),同時形成一批百億級的龍頭企業(yè),環(huán)保裝備制造業(yè)綜合實力持續(xù)增強,核心競爭力穩(wěn)步提高。
在標準體系建設(shè)方面,聚焦大氣治理、水處理、固廢處置等環(huán)保裝備重點領(lǐng)域,發(fā)布實施GB/T 40514—2021《電除塵器》等國家標準27項、行業(yè)標準290項,實現(xiàn)主流環(huán)保裝備全覆蓋。標準的實施有力推進非標產(chǎn)品的系列化、成套化發(fā)展,為環(huán)保裝備的應(yīng)用推廣奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。如GB/T 40514規(guī)定了電除塵器產(chǎn)品的類型、參數(shù),以及性能、安全、環(huán)保等技術(shù)要求,引導(dǎo)電除塵器生產(chǎn)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,為電力、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)規(guī)范使用電除塵器提供技術(shù)指引,支撐相關(guān)行業(yè)達標排放。
在技術(shù)創(chuàng)新推廣方面,工業(yè)和信息化部持續(xù)遴選發(fā)布國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄,推廣5批共680項先進適用的環(huán)保技術(shù)裝備,其技術(shù)指標可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838)等標準技術(shù)指標要求。據(jù)初步統(tǒng)計,60%以上的開發(fā)類技術(shù)裝備實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,80%以上的應(yīng)用類和推廣類技術(shù)裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用或市場占有率的提升,為推動達標排放以及跨區(qū)域、多污染物精細化協(xié)同治理發(fā)揮了積極作用。
在標桿培育方面,工業(yè)和信息化部累計培育遴選358家符合《環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件》的骨干企業(yè),在企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新投入、產(chǎn)品質(zhì)量把控、安全生產(chǎn)規(guī)范等方面樹立標桿,明確企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足的國家標準、行業(yè)標準等要求,并通過組織專題活動由入圍企業(yè)分享生產(chǎn)經(jīng)營理念、宣傳科技研發(fā)成果,在推動行業(yè)技術(shù)進步,增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識,提高企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護水平,促進環(huán)保裝備制造業(yè)向規(guī)?;I(yè)化、高端化方向發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
二、《實施方案》引導(dǎo)完善環(huán)保裝備標準體系
隨著我國環(huán)保裝備制造業(yè)的快速發(fā)展,環(huán)保裝備技術(shù)快速迭代,新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),環(huán)保裝備標準體系面臨著標準供給不足、標準修訂不及時等問題。《實施方案》提出加快完善環(huán)保裝備產(chǎn)品性能、應(yīng)用選型和效果驗證標準研制,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集群評價類標準體系。通過完善環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,推動《環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量》《環(huán)保裝備分級》《環(huán)保裝備選型》等標準制修訂,建立標準動態(tài)更新機制,定期評估膜生物反應(yīng)器、揮發(fā)性有機物(VOCs)治理設(shè)備等重點裝備標準技術(shù)指標,促進標準提標升級。引入全生命周期評價方法,增加能耗、材料可回收率等綠色指標,提升環(huán)保裝備綠色化水平。制定企業(yè)分級評價標準,設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管控等關(guān)鍵指標,搭建競爭力評價指標體系,支撐建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)動態(tài)培育機制和產(chǎn)業(yè)集群評價體系。
三、強化標準制定與應(yīng)用,發(fā)揮標準化最大價值
下一步,中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會將認真落實《實施方案》,會同有關(guān)企業(yè)加快環(huán)保裝備制造業(yè)亟需標準制修訂,構(gòu)建覆蓋全面、技術(shù)先進、導(dǎo)向明確的標準體系,以標準引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,助力環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是研究梳理行業(yè)重點標準研究方向,清單式推進重點標準研究。按照“短期—中期—長期”分階段推進基礎(chǔ)通用、智能化標準研究及前瞻性技術(shù)標準預(yù)研,通過政產(chǎn)學研結(jié)合方式,協(xié)同推進標準化工作,有效解決標準缺失、滯后問題,支撐環(huán)保裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強標準宣貫與應(yīng)用實施,最大化發(fā)揮標準效能。開展專題培訓(xùn)、標準宣貫會,結(jié)合典型案例分析標準應(yīng)用場景,提升監(jiān)管人員對標準技術(shù)條款的理解與執(zhí)行能力。通過短視頻、公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳,加強企業(yè)對標準的認知。
三是積極參與國際標準制修訂,為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻中國方案。深度參與國際標準化工作,通過國際電工委員會電氣電子產(chǎn)品和系統(tǒng)環(huán)境標準化技術(shù)委員會(IEC/TC111)提交新能源設(shè)備、清潔能源技術(shù)等國際標準提案,將國內(nèi)成熟的綠色標準推向國際,推動與歐盟、東盟等地區(qū)的標準互認,加快環(huán)保裝備領(lǐng)域標準國際化步伐。
(作者:于鴻立 中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會秘書長)